今年以来,镇原县司法行政系统认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述、重要指示批示精神和各级司法行政部门人民调解工作部署,组织开展了“人民调解助推主动创稳”专项行动,下好“五步棋”,确保基层治理取得明显成效。
党建引领。全县司法行政系统、各级调解组织党员干部率先垂范,做普法依法治理、纠纷预防化解的宣传员、排头兵。县局机关、法援中心、公证处、律师事务所党支部与帮联村结对共建,实现215个行政村“一村一法律顾问”全覆盖,为村级发展提供全方位的公共法律服务。
普法先行。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定《重要节点普法宣传清单》,实现基层治理工作部门联动、社会参与、依法治理,努力提升全民尊法守法学法用法自觉和浓厚氛围,从源头上降低和遏制矛盾纠纷发生。
规范提升。全力推进“司法所规范化建设三年提升行动”,抓好司法所“四有、五化、六能”建设和调解组织建设,目前,19个司法所、乡镇调委会标识整齐、业务规范,工作推动有力。今年新建、优化行业性专业性调解组织16个,累计各级各类调解组织达258个,实现了矛盾纠纷件件有人调、事事有人管的良好局面。
制度保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合县情,坚持抓早、抓小、抓苗头,通过乡镇包抓、部门联动、县局月报告分析、清单化台账管理、挂牌督办等措施,镇原县总结形成了矛盾纠纷排查化解“116工作法”,有力有效推动矛盾纠纷排查化解工作。在破“难”问题上,突出抓好“三种渠道”,即重大疑难纠纷‘三调联动’解决、行业纠纷专业人员解决、不宜调解纠纷诉讼解决,落实“四定四包五到位”工作责任,全面推进诉调对接和诉源治理,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。新城镇郭沟圈村成立了‘事了·心了’“枫桥式”调解室,以“小动作”汇聚“大能量”,有效提升了基层治理效能。郭原乡杨某三户间的生产经营纠纷关系复杂,涉及道路、地界、水路、树木等多项内容需要明确权属,乡调委会调解员讲政策、摆道理、拉家常,德法并重,换人换马,轮番苦战,调解员放弃吃午饭,挨饿打攻坚战,终于在夕阳西下时全胜收兵。
蓝天白云下处处是调解室,小板凳为桌,土坎为凳,一把卷尺量出公平正义,一张调解协议分清你我,一次次握手言和复活久违的邻里笑容。
2024年,各级调解组织共计调处各类矛盾纠纷2649件,化解率达99.36%,预防矛盾纠纷227件,有力有效地筑牢了基层社会稳定防线。
建强队伍。19名正科级司法所长担任乡镇调委会主任或副主任,带头学法律、讲政策、抓业务,全面发挥“传、帮、带”作用,力争使每名司法行政干部、人民调解员短期成长为具备“听、说、读、写、调”五种能力的业务骨干。连续四年全系统新招录公务员11人,不断输入新鲜血液,为基层治理和主动创稳工作提供了力量保障。
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