人社部中央网信办联合印发通知
进一步加强人力资源市场规范管理
□ 本报记者 朱宁宁
为严厉打击人力资源市场违法违规行为,切实维护劳动者和用人单位合法权益,人力资源和社会保障部、中央网信办近日联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》(以下简称《通知》),进一步细化实化监管措施,规范人力资源服务活动,推动形成守法经营、诚信服务的市场环境,更好促进就业创业和优化人力资源流动配置。
加强准入管理
实施市场准入管理是人力资源市场管理的一项重要制度。《通知》贯彻落实《人力资源市场暂行条例》等有关要求,对加强人力资源市场准入管理提出了具体措施。
健全人力资源市场准入制度,规范实施告知承诺制,推动各地细化标准、精简材料、优化程序,为市场主体办理人力资源服务许可提供便利。
加强职业中介活动的筛查、甄别,针对近年来出现较多的以公众号、App、短视频、互联网群组等方式开展职业中介活动,加强监管信息共享,针对性开展筛查、甄别,及时跟进监管。
加强对告知承诺事项有关许可条件真实性核查,督促人力资源服务许可申请人信守承诺。
强化执法查处,对未经许可擅自开展职业中介活动的,依法予以关闭或责令停止从事职业中介活动,有违法所得的没收违法所得并处罚款。
规范服务活动
《通知》坚持问题导向,聚焦当前人力资源市场存在的虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视、违规收费等突出问题,针对有关人力资源服务活动提出管理举措。
《通知》严格规范网络招聘服务,提出了完善监管制度、加强真实性合法性审核、强化数据安全和个人信息保护、规范管理直播带岗活动等措施,针对性防范发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息等问题。
为有效防范就业歧视,《通知》提出了完善招聘信息管理制度、加强监督检查、开展动态监测等措施,防止发布含有性别、年龄、学历等方面的歧视性内容招聘信息。
《通知》提出了健全监测机制、督促明示收费标准、严肃查处违规收费等措施,重点防范以“内部推荐”等为名收取高额费用、介绍挂靠“残疾人证”牟取不正当利益、诱导个人参与贷款、以培训等名目设置求职招聘陷阱骗取财物等违规行为。
强化综合监管
《通知》对进一步加强人力资源市场活动综合监管提出了明确要求,推动各地落实监管责任,加强对辖区人力资源市场活动管理。
主要措施包括:强化日常监管,推动各地落实“双随机、一公开”监管制度,加强对辖区内人力资源服务机构的日常监督检查;加强重点监管,强化对举报投诉多、违法违规线索反映集中或涉案在查有关单位管理,针对性采取加大检查频次、联合检查等措施;创新监管方式,推动地方人社部门运用大数据等技术,主动发现和识别违法违规线索,加强风险监测预警,做到早发现早处置;加强劳动保障监察执法,持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,依法打击人力资源市场各类违法违规行为。
“《通知》印发后,关键是要做好贯彻实施工作。”人力资源和社会保障部人力资源流动管理司有关负责人表示,将采取开展宣传引导、加强工作指导、强化协同监管、提升监管效能等多方面的措施。
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