2023年,庆阳市政法系统扎实推进“三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动,全面履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,筑牢平安基石、增进民生福祉,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,为全市经济社会高质量发展营造了良好的社会环境。
主动创稳打造“平安符”
庆阳市构建“1+2+4”主动创稳工作体系,建立“1+8+N”风险清单、“八项指标”分析研判、月调度等制度机制,全力防范化解风险隐患和突出问题。
一年来,全市组织开展房地产领域风险隐患化解攻坚战,排查化解了一些风险问题;组织开展金融领域风险防范攻坚战,以落实“十个一批”清收措施为重点,综合运用现金清收、盘活重组、以物抵债、核销等措施,清收处置不良资产57.53亿元,完成年度任务的244.39%;组织开展信访问题源头治理攻坚行动,探索建立“信访接待中心+综治中心”融合办公模式,积极构建大信访工作格局;组织开展命案防范治理攻坚行动,严格落实命案预防“九项机制”,全市发案同比下降30.76%,命案防范治理处于历史最好时期。
多元解纷织密“平安网”
庆阳市以五星级综治中心创建示范带动综治中心建设实战化运行提质增效,构建贯通市、县、乡三级“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解机制,强化诉调、警调、访调对接,开创多元解纷工作新局面。
一年来,全市共评定“五星级”综治中心116个,将综治中心打造成矛盾纠纷排查化解的集散地,最大限度实现案结事了人和。全市共受理矛盾纠纷56520件,其中90%以上的矛盾在乡村两级化解。推行网格员“12345”工作法,完善“网格+N”工作机制,以定分止争为目标,组织开展网格员“四亮五比”(亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩,比服务群众态度、比政策掌握深度、比信息报送速度、比风险处置力度、比平台活跃强度)服务行动,开展网格员队伍素质能力提升培训和“十佳百优网格员”评选活动,不断提升网格员服务基层的能力水平。聚焦激活基层治理“神经末梢”,完善治理体系,创新推行“党建引领基层治理361模式”,将村级事务与村民利益直接联系起来,激发党员群众参与乡村治理的积极性、主动性。
护“未”成长夯实“平安基”
庆阳市深入推进预防治理未成年人违法犯罪工作,组织实施结对帮教、护校安园、打击违法犯罪、特种行业整治、法治进校园、未成年人集中教育“六大行动”,排查梳理问题未成年人,建立工作台账,对在校学生由政法委、教育局、团委、妇联、学校负责同志开展“一对一”“多对一”关爱帮教,对校外问题青少年由市、县(区)、乡镇(街道)政法单位班子成员结对帮教,千名干部认真落实入户家访、心理疏导、法治宣传等具体工作。
一年来,全市扎实开展“法治第一课”“送法进校园”“拒绝校园暴力,预防校园欺凌”等法治教育进校园活动,推动教育系统采取“1690”(建立一套完整的责任系统,建立完善六项管理机制,推进落实九项防范措施,坚持师生违纪违规、师德问题、违法犯罪“零”容忍)工作措施,挂牌督办重点学校,防治结合、治小防大,实现未成年人恶性案件“零发生”,涉未成年人犯罪同比下降54.36%。
诉源治理共唱“平安歌”
庆阳市按照“1厅+N室”模式,设立专业性、类型化调解功能室29个,制定推进诉调对接工作方案、工作流程、诉前调解工作细则、调解员管理办法等,规范诉前纠纷的受理登记、分流派单、调解管理、宣传推介,提升诉前纠纷联动化解质效,推动诉源治理见行见效。
一年来,各县区综治中心进驻法院工作人员17名,司法行政部门派驻专业调解组织24个,在人民调解员中确定参与诉调对接调解员932人,矛盾高发行业部门进驻46个,确保“单有人接、事有人干”。全市法院受理一审民商事和行政案件21943件,同比下降9.98%,分流至综治中心调处29166件,分流率64.26%,调解成功19387件,成功率66.47%。探索建立警调对接“433”工作法,在全市120个派出所全覆盖建立调解室,以民警姓名命名设立警务室65个,配备“一村一辅警”916名,与综治中心工作人员、人民调解员共同受理、化解群众矛盾纠纷。
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