如何变“独角戏”为“大合唱”？庆阳检察全方位司法为民守护让人民群众有实实在在的获得感

2023年，庆阳市检察机关在奋进一流中砥砺前行，在守正创新中提质增效，在忠诚履职中担当作为，推动各项检察工作实现新突破、取得新发展。

全市检察业务工作走在全省检察机关前列，先后有19个集体、53名个人获市级部门以上表彰。主动创稳、民事检察等16项工作在省、市有关会议上作经验交流。马锡五式检察工作室、未成年人保护等4项工作被省级以上作为经验进行推广，党建等五大特色品牌引领发展更加强劲有力。培育理论研究成果28篇，被《中国检察官》《人民检察》《检察工作》收录6篇。立项党建与业务融合高质量发展等12项理论、实践创新课题，省检察院评估结项9项。办理的12件案件被最高检、省检察院评为典型或优质案例。

筑牢政治信念 着力维护党的绝对领导

始终牢记自身政治属性，先后召开党组会、理论中心组学习会49次，进一步学深悟透党的最新政治理论，在思想淬炼中凝心铸魂，让忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为最鲜明的政治底色。坚决贯彻落实重大事项请示报告制度、谋划确定“巩固提升 创新发展”奋斗主题、出台服务保障高质量发展意见、提出2023年度“十项重点工作”、创新开展“三亮一补一承诺”提升行动等工作。集中推行“支部书记轮值”制度，联合部分市直单位、国有企业、社会组织开展结对共建系列活动，打造的“三五铸魂 六化强检”等5个品牌被市直机关工委评为优秀党建品牌，经验做法被最高检推广交流。市检察院、环县检察院被评为全市党建与业务融合示范点，与省直机关工委等28家单位实地开展互动交流。

强化司法保障 竭力服务中心大局发展

过去一年里，全市检察机关始终牢记服务发展第一使命，紧扣全市“双轮驱动、三化并进、四建支撑，高质量发展”总体思路，为经济社会发展提供有力司法保障。聚焦平安建设，依法严惩涉黑涉恶、涉枪涉爆、严重暴力犯罪，批捕156人，起诉331人。坚决惩治“两抢一盗”、养老诈骗、多发性侵财犯罪，批捕276人，起诉558人。严厉打击利用网络信息实施的诈骗、赌博、非法集资、组织传销、网络暴力等犯罪，批捕153人，起诉510人，努力建设更高水平的平安庆阳。聚焦全面防范化解金融领域风险，持续跟进监督追缴房地产开发企业欠缴税费6.39亿元。审慎办理涉不良资产清收处置案件45件，批捕37人，起诉34人，追赃挽损2674万元，监督执行到位金额1.88亿元。聚焦优化法治化营商环境，依法严惩各类侵害企业权益犯罪，批捕34人，起诉97人。依法依规开展企业合规审查，全市成立9个知识产权检察专职机构。开展“千人进万企”大调研大走访大排查活动，在民企设立的“知识产权检察保护联系点”被全国工商联评为民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。聚焦生态环境司法保护，围绕沟壑侵蚀、河道堵塞、林木破坏等问题，督促恢复、保护林地、耕地等445亩，治理水域62平方公里、河道23公里，收回修复资金180万元。开展守护子午岭天然“碳库”专项监督，依法办理失火毁林、破坏野生动植物案件37件，在西峰区建成生态“碳库”检察公益保护基地，积极构筑庆阳生态安全屏障。聚焦促进社会治理，认真落实最高检一至八号检察建议，通过对食品安全、寄递安全、安全生产等领域的检察监督，向有关部门提出加强监管检察建议176件，积极督促整改，一纸检察建议有效推动了社会治理。强化法治引领，深入社区、企业、农村、学校等地开展普法宣传82场（次），营造崇法尚法的良好氛围。

坚持司法为民 倾力守护人民美好生活

全市检察机关始终牢记司法为民宗旨，认真办好群众身边的“小案”“小事”，始终将人民群众的烦心事、揪心事记在心头，通过巩固拓展支持弱势群体起诉维权活动，帮助未成年人、妇女、残疾人等弱势群体追索抚养费、人身损害赔偿费和各类权益保障费53万元，为248名农民工追讨欠薪281万元，有力维护了弱势群体合法权益。构筑“六端闭环”（预防端、监督端、责任端、矫治端、评估端、长效端）未成年人检察网格化保护体系，打造“护佑未来 向阳而生”“庆阳星”法治工程，严厉打击侵害未成年人犯罪，出台侵害未成年人案件强制报告制度实施办法、涉案未成年人家庭教育指导意见，建立观护帮教基地12个。2023年秋季开学，全市检察机关开展“开学法治教育第一课”系列活动，123名法治副校长集中入校履职，进行法治宣讲，一场场生动活泼的讲座，赢得了师生热烈掌声和一致好评。深入践行“枫桥经验”“浦江经验”，依托马锡五式检察工作室，用心推进涉检矛盾纠纷多元化解，努力创建解纷止争优质高效为民新模式。秉持“为民、利民、便民”宗旨，落实关口前移、联合接访、案中化解、借助外脑、研判评估“五项措施”，有效化解涉法涉诉信访案件79件，稳妥处置6件重大重复信访积案。马锡五式检察工作室被最高检十厅评为“为民办实事”实践活动优秀团队。

强化法律监督 全力维护社会公平正义

过去的一年里，全市检察机关始终牢记法律监督职责，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，受理移送审查批捕834件1246人，批捕591件833人；受理移送审查起诉2866件4704人，起诉1789件2748人。落实认罪认罚从宽制度，依法适用3521人，适用率94%。加强刑事诉讼监督，监督立案38件、撤案14件，纠正漏捕10人，追诉漏犯98人，提出书面纠正意见266件，提起刑事抗诉12件。强化刑事执行监督，监督收监13人，纠正不当减刑、假释、暂予监外执行7人，对全市社区矫正机构、看守所巡回检察全覆盖。办理各类民事监督案件574件。防范惩治虚假诉讼，针对骗取金融贷款、套取住房公积金违法行为开展监督，提出监督意见39份。探索虚假公证监督，对31件公证案件制发类案检察建议，促进公证活动有序开展。办理各类行政监督案件453件，联合市司法局建立协作机制，实质性化解行政争议43件。构建行政处罚与刑事处罚双向衔接机制，促进解决有案不移、以罚代刑等问题。坚持“三个效果”有机统一，立案340件，履行诉前程序271件，提起诉讼55件。加强烈士纪念设施保护，督促迁移、维修、加固烈士墓19座。开展森林防火、砂矿治理专项监督，召开生态环境司法保护专题新闻发布会，组建“益”心为公志愿平台，推动形成共建共治共享的保护格局。同时，扎实推进“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作模式，通过组建上下联动的专业化团队，探索构建金融消费贷款等领域法律监督工作模型18个，其中3个被评为全省“十佳模型”。数字检察探索开辟了检察高质量发展新领域新赛道，赋能法律监督工作提档升级、走实见效。

狠抓自身建设 努力打造过硬检察铁军

在加强自身建设方面，全市检察机关统筹推进主题教育和“三抓三促”、主动创稳、“铸忠诚警魂”等行动、活动，深入开展学理论、悟思想、发扬传统文化、争先创优、品牌带动等活动，举办读书分享、交流研讨、检察官大讲堂、辅导讲座等32次。组织和支持483人（次）参加各类专项培训。选派22名干警到省检察院、省法院和基层法院学习实践，干警业务素能得到明显提升。1名干警荣获第八届全国检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛“全国优秀公诉人”称号。2023年，市检察院开展“五个‘十’”（十佳公诉人、十佳办案能手、十佳创新能手、十佳书记员、十大最美检察人）、“两优一先”等评选活动，选树榜样典型，激发了广大干警干事创业的内生动能。同时，市检察院还持续抓实党风廉政建设，严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，纵深推进“院风院貌院规建设”，深入开展纪律作风大排查大整治活动，努力打造了一支对党忠诚、人民满意的新时代检察铁军。